中共中央国务院曾于1980年颁发了《关于普及小学教育若干问题的决定》，提出了在8 0年代全国基本普 及小学教育的历史任务，决定认为，中国人口众多，经 济文化发展很不平衡。

      普及小学教育应从实际出发，决定对不同条件的地区提出了不同要求：

      ①在已经普及了小学，而且普及了初中的经济文化 教育，并逐步提高升入高等学校的学生比例。

      ②在已经普及或基本普及了小学教育的小城市、县 镇和经济比较发达的大城市郊区和比较富饶的农村地 区，今后首先普及初中，再逐步发展高中和职业技术教 ．育。

      ③在小学教育尚未普及，扫除文盲的任务还待继续 完成的居民分散的牧区、山区和边远地区以及经济尚不发达的农村，今后首先努力普及小学教育，积极扫除青 壮年文盲。

      在此基础上稳步地发展初中和集中力量办好高中，1985年5月27日颁发的《中共中央关于教育体制 改革的决定》，进一步提出了在全国有步骤地实行九年制 义务教育的要求和相应的措施。

      中国将从自己的实，际情 况出发，因地制宜，采取多种形式办学，以国家办学为主 体，充分调动农村经济组织和城市厂矿企业等多方面办 学的积极性，鼓励群众自筹经费办学。

      在办好全日制学校的同时，尽可能创办一些半日制小学、隔日制小学、业 余小学、巡回小学和各种类型的初级中学。他们的学习年 限和教学要求可以不拘一格，同时注意教育质量。

      普及教育使学生坚持读满修业年限并达到应有程度。此外，测功机为普及义务教育，中国已在采取多种措施提高培训师资的质量，并且很速度的提高教师的政治、经济和社会地位。